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砀山“两风办”离香港廉署有多远？

www.ah.xinhuanet.com 2008-08-06　来源：红网

一个只有11名工作人员的非常设机构，在短短数月内，掀起了一座县城的吏治风暴。《新安晚报》报道说，安徽砀山县干部作风、部门行风建设领导小组办公室（简称“两风办”），在一次检查活动中，判将近7成的县直机关单位“不及格”，其中，像政法委、法院、人事局等实权部门都低于60分的及格线。

此外，这个机构还公开通报多名实权部门负责人，多名相关领导、公职人员被免职或开除。

近七成单位被判“不及格”，多部门一把手被免职——除了内勤、打字等，一个仅有7名真正办案人员的临时性机构，居然通过一次检查活动就能做出这么大的成绩（如果只要是免一把手的职就算成绩的话），的确“厥功至伟”，甚至堪称大快人心。姑不具论这对那些被免职的官员是否公平，奢望搞一场“吏治风暴”就能整饬“两风”，确是很值得怀疑的。因为在很大程度上，“两风办”这个临时机构，亦不过是一场运动式执法的产物而已。

有专家认为，砀山“两风办”的工作之所以能取得实质性成效，主要有这样3个因素：县委、县政府主要领导支持，“两风办”敢得罪人及“两风办”自身建设过硬。笔者对此实不敢苟同。如果我们沿着“两风办”的权力线向上寻索，会发现这条看似颇有作为的权力线，最终只是牢牢拽在一个权力人手里，甚至都不是系在一把权力椅上，自然更不是被约束在精密设计的制度体系之中。换言之，“主要领导”一时的想法和一时的决心，决定着“两风办”的一切作为。

绝对权力的一时人治效果之外，“两风办”敢得罪人是绝对靠不住的——既是绝对权力，既然7个人足以决定一群官员的仕途，他们今天敢得罪人，明天就同样敢大搞“寻租”，这是自古以来所有绝对权力机构共同演绎过的蜕变之路；“两风办”自身建设过硬更似无稽之谈——没有财产公开，没有人大监控，仅有挂在嘴边和写在纸上的“绝不向被督察的单位伸手”，这个临时机构所谓的“自身建设过硬”，又能够坚持多久？

“香港胜在有ICAC。”内地很多地方都欲学习借鉴香港廉政公署的经验，这本是一件好事。可惜的是，画虎不成反类犬，没学到法治的精髓，却学来了人治的怪种——把法治条件下只对特首负责的高度独立性，移植到人治环境下，就成了唯领导意志是从的绝对权力性。殊不知，抛却法治环境的完善和权力监督机制的健全，“领导一重视问题就解决”其实恰恰是内地官场特色，根本无需向香港学习。

很大程度上，单单指望在现行政府序列之外特设某个机构，来优化一个地方的政治生态环境，无异于痴人说梦。类似砀山“两风办”这样的机构，其实很多地方都曾出现过。一开始也都轰轰烈烈，赢得民众高声喝彩，后来随着权力意志的嬗变，却不是沦为“空壳”就是转向反面。就好像一株妖艳的罂粟花，美丽的花朵开过之后，结出的却是遗毒人间的坏果。

要问砀山“两风办”距离香港廉署有多远，重要的也许不是这个机构对谁负责，而是貌似相近的机构设置下隐藏着多大的基础秩序差别。作为一个常识，任何时候我们都必须抛弃对权力美德的幻想；相反，权力制衡下的相对权力，永远要比权力集中下的绝对权力，更有可能符合公众利益。（舒圣祥）

（责编：钟红霞）

时间:2008-08-06 19:11:01

一个只有11名工作人员的非常设机构，在短短数月内，掀起了一座县城的吏治风暴。《新安晚报》报道说，安徽砀山县干部作风、部门行风建设领导小组办公室（简称“两风办”），在一次检查活动中，判将近7成的县直机关单位“不及格”，其中，像政法委、法院、人事局等实权部门都低于60分的及格线。

此外，这个机构还公开通报多名实权部门负责人，多名相关领导、公职人员被免职或开除。

近七成单位被判“不及格”，多部门一把手被免职——除了内勤、打字等，一个仅有7名真正办案人员的临时性机构，居然通过一次检查活动就能做出这么大的成绩（如果只要是免一把手的职就算成绩的话），的确“厥功至伟”，甚至堪称大快人心。姑不具论这对那些被免职的官员是否公平，奢望搞一场“吏治风暴”就能整饬“两风”，确是很值得怀疑的。因为在很大程度上，“两风办”这个临时机构，亦不过是一场运动式执法的产物而已。

有专家认为，砀山“两风办”的工作之所以能取得实质性成效，主要有这样3个因素：县委、县政府主要领导支持，“两风办”敢得罪人及“两风办”自身建设过硬。笔者对此实不敢苟同。如果我们沿着“两风办”的权力线向上寻索，会发现这条看似颇有作为的权力线，最终只是牢牢拽在一个权力人手里，甚至都不是系在一把权力椅上，自然更不是被约束在精密设计的制度体系之中。换言之，“主要领导”一时的想法和一时的决心，决定着“两风办”的一切作为。

绝对权力的一时人治效果之外，“两风办”敢得罪人是绝对靠不住的——既是绝对权力，既然7个人足以决定一群官员的仕途，他们今天敢得罪人，明天就同样敢大搞“寻租”，这是自古以来所有绝对权力机构共同演绎过的蜕变之路；“两风办”自身建设过硬更似无稽之谈——没有财产公开，没有人大监控，仅有挂在嘴边和写在纸上的“绝不向被督察的单位伸手”，这个临时机构所谓的“自身建设过硬”，又能够坚持多久？

“香港胜在有ICAC。”内地很多地方都欲学习借鉴香港廉政公署的经验，这本是一件好事。可惜的是，画虎不成反类犬，没学到法治的精髓，却学来了人治的怪种——把法治条件下只对特首负责的高度独立性，移植到人治环境下，就成了唯领导意志是从的绝对权力性。殊不知，抛却法治环境的完善和权力监督机制的健全，“领导一重视问题就解决”其实恰恰是内地官场特色，根本无需向香港学习。

很大程度上，单单指望在现行政府序列之外特设某个机构，来优化一个地方的政治生态环境，无异于痴人说梦。类似砀山“两风办”这样的机构，其实很多地方都曾出现过。一开始也都轰轰烈烈，赢得民众高声喝彩，后来随着权力意志的嬗变，却不是沦为“空壳”就是转向反面。就好像一株妖艳的罂粟花，美丽的花朵开过之后，结出的却是遗毒人间的坏果。

要问砀山“两风办”距离香港廉署有多远，重要的也许不是这个机构对谁负责，而是貌似相近的机构设置下隐藏着多大的基础秩序差别。作为一个常识，任何时候我们都必须抛弃对权力美德的幻想；相反，权力制衡下的相对权力，永远要比权力集中下的绝对权力，更有可能符合公众利益。（舒圣祥）

（责编：钟红霞）

时间:2008-08-06 19:09:40

砀山“两风办”离香港廉署有多远？一个只有11名工作人员的非常设机构，在短短数月内，掀起了一座县城的吏治风暴。《新安晚报》报道说，安徽砀山县干部作风、部门行风建设领导小组办公室（简称“两风办”），在一次检查活动中，判将近7成的县直机关单位“不及格”，其中，像政法委、法院、人事局等实权部门都低于60分的及格线。

此外，这个机构还公开通报多名实权部门负责人，多名相关领导、公职人员被免职或开除。

近七成单位被判“不及格”，多部门一把手被免职——除了内勤、打字等，一个仅有7名真正办案人员的临时性机构，居然通过一次检查活动就能做出这么大的成绩（如果只要是免一把手的职就算成绩的话），的确“厥功至伟”，甚至堪称大快人心。姑不具论这对那些被免职的官员是否公平，奢望搞一场“吏治风暴”就能整饬“两风”，确是很值得怀疑的。因为在很大程度上，“两风办”这个临时机构，亦不过是一场运动式执法的产物而已。

有专家认为，砀山“两风办”的工作之所以能取得实质性成效，主要有这样3个因素：县委、县政府主要领导支持，“两风办”敢得罪人及“两风办”自身建设过硬。笔者对此实不敢苟同。如果我们沿着“两风办”的权力线向上寻索，会发现这条看似颇有作为的权力线，最终只是牢牢拽在一个权力人手里，甚至都不是系在一把权力椅上，自然更不是被约束在精密设计的制度体系之中。换言之，“主要领导”一时的想法和一时的决心，决定着“两风办”的一切作为。

绝对权力的一时人治效果之外，“两风办”敢得罪人是绝对靠不住的——既是绝对权力，既然7个人足以决定一群官员的仕途，他们今天敢得罪人，明天就同样敢大搞“寻租”，这是自古以来所有绝对权力机构共同演绎过的蜕变之路；“两风办”自身建设过硬更似无稽之谈——没有财产公开，没有人大监控，仅有挂在嘴边和写在纸上的“绝不向被督察的单位伸手”，这个临时机构所谓的“自身建设过硬”，又能够坚持多久？

“香港胜在有ICAC。”内地很多地方都欲学习借鉴香港廉政公署的经验，这本是一件好事。可惜的是，画虎不成反类犬，没学到法治的精髓，却学来了人治的怪种——把法治条件下只对特首负责的高度独立性，移植到人治环境下，就成了唯领导意志是从的绝对权力性。殊不知，抛却法治环境的完善和权力监督机制的健全，“领导一重视问题就解决”其实恰恰是内地官场特色，根本无需向香港学习。

很大程度上，单单指望在现行政府序列之外特设某个机构，来优化一个地方的政治生态环境，无异于痴人说梦。类似砀山“两风办”这样的机构，其实很多地方都曾出现过。一开始也都轰轰烈烈，赢得民众高声喝彩，后来随着权力意志的嬗变，却不是沦为“空壳”就是转向反面。就好像一株妖艳的罂粟花，美丽的花朵开过之后，结出的却是遗毒人间的坏果。

要问砀山“两风办”距离香港廉署有多远，重要的也许不是这个机构对谁负责，而是貌似相近的机构设置下隐藏着多大的基础秩序差别。作为一个常识，任何时候我们都必须抛弃对权力美德的幻想；相反，权力制衡下的相对权力，永远要比权力集中下的绝对权力，更有可能符合公众利益。（舒圣祥）

（责编：钟红霞）

时间:2008-08-06 19:07:33

历史上，砀（dang，4声，地名用字，安徽砀山县）山，古宋之国，齐楚晋鏖战之处，来往兵燹之地；秦砀郡所在之地；陈胜被杀后所葬之地；流氓刘三挥剑斩蛇^造**之地；（现在已经归属河南永城的芒砀山了）。刘三过后，砀山在历史上近乎消失了，也许那里的人民在过幸福的日子吧。三国冲突之地，南北朝南北方来回割据边荒之地；唐朝埋葬者朱温故土之地，加入黄巢军之地；韩林儿反元之地；捻军窜起之地；花园口水泛之地；“一定要把淮海治理好”因口号而从江苏划归安徽之地；高考舞弊之地。

地理上，1855年以前，“黄河曾从这里流过”，700年，黄泛区之地；而后淮河其南，黄河其北灾难深重之地；如今“浪花翻作梨花”世界最大连片果园砀山梨所产之地；就这么一个小地方，地处在苏鲁豫皖四省交界的地方，翻遍中国地图，四省之地也就这块了。

斑斑之间这个区域一次有一次出现王朝更替推动因素的地方，一个至今依旧是什么都不缺，就缺陈胜吴广的地方，或者连陈胜也不缺，毕竟他已经被埋葬在了芒砀山。灾难深重的砀山，就是我的故土，我生在这里养在这里，这里是在外被上海人和北京人称做“骗子的老家”的地方，爱你深，则痛之切。砀山啊，无数次你在扮演什么角色？你这里的人无数次愿意去铤而走险的^造**到底是因为什么？如今我又看到你出现在sohu的首页，吏治风暴，是好消息还是坏消息啊？姑且当做好消息吧，毕竟有些贪污了我辛劳父亲卖1毛钱一斤的砀山梨得来钱的一部分人倒下了，虽然还会有人前仆后继地起来。

砀山，别再扮演历史上你扮演的角色，你这里的人民可都是刁民啊，我看不到路，只有一条吏治清廉的路，迷茫中我看不到这条路，依稀里我在95万人民中看到陈胜吴广向我走来，主，阻止他们两个，给他们一条路！

时间:2008-08-06 02:28:14

无语

愿家乡越来越好。

时间:2008-07-29 19:21:09

悲哀

所有砀山上下官员全换完,砀山又是一个样,不像现在马上都臭名远扬了,真怀疑砀山啥时候能发展的起来,希望归属于江苏!!!